新华网河南频道12月12日讯  河南日报报道：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出要“积极发展文化事业和文化产业”，《河南省建设文化强省规划纲要（２００５年－２０２０年）》也明确提出要“努力把郑州建成全省文化中心和全国重要文化产业基地，形成对全省文化产业的强劲辐射和带动作用”。登封作为全国著名的文物之乡、武术之乡，作为郑州所辖文化资源最丰富、最具特色的县（市），具备发展文化产业的巨大优势和潜力。就登封而言，要在发展文化产业上大有作为，就要主动融入郑州、对接郑州、服务郑州，自觉接受郑州的辐射，依托独特的嵩山文化、少林文化资源优势，充分彰显禅武特色，积极实施“大文化、大旅游、大产业”战略，以文化力驱动经济力，做大做强文化旅游产业。

    一、坚持理念创新文化是旅游的根和魂，旅游是文化的形和体，缺乏文化的旅游是乏味的旅游，缺乏旅游的文化是蹩脚的文化。文化产业与旅游业是互为因果、相互依存、相互促进的互动关系。要实现文化资源优势向文化产业优势转化、向生产力转化，必须把文化旅游产业作为文化产业的主导产业、动力产业，作为加速登封经济社会发展的兴奋点、闪光点，推进文化“旅游化”和旅游“文化化”。牢固树立旅游文化理念，突破就文化抓文化、就旅游抓旅游的老套套、老思路，把文化与旅游业发展有机结合起来，提升文化与旅游的关联度、融合度，坚持文化唱旅游戏、旅游打文化牌，以文兴旅，以旅扬文，充分发挥独特的自然优势、人文优势，坚持走文旅一体化道路，大力发展文化旅游经济。努力构建旅游与文化共融共生的平台，用文化支撑旅游、包装旅游、指导旅游、统领旅游，提升旅游的文化含量、文化品位、文化个性，丰富旅游产品的文化内涵，提高旅游的创造力和竞争力；用旅游承载文化、展示文化、传播文化、发展文化，提高文化资源的商品转化率，实现文化的价值。将文化气息渗透入旅游的各个环节、各个链条，打造游客参与性、互动性、娱乐性文化旅游项目，使游客的文化体验由视觉向触觉、听觉、嗅觉、味觉等知性感觉延伸，多方面激发和吸引游客的兴趣，赢得游客的认同感，增强登封文化旅游的亲和力、生命力和吸引力。

    二、坚持科学规划文化旅游规划是文化旅游产业发展总体思路的集中体现，也是规范文化资源开发和景区建设，指导景点布局和项目设计的前提和基础。文化旅游产业作为一个新兴的、成长型的产业，正处于结构优化、布局展开、转轨提速的关键时期。能不能编制高起点，具有前瞻性、科学性和可操作性，体现文化特色的旅游总体规划和局部形象策划，将直接决定文化旅游产业的长远发展及兴衰成败。按照郑州市提出“规划嵩山文化功能区，对嵩山范围内的历史文化和自然景观进行综合布局”的战略构想，坚持以人为本，严格遵循“全面规划、严格保护、合理开发、永续利用”的可持续发展原则，拉大文化旅游框架，优化文化旅游区域布局，注重人文景观与自然景观浑然一体，和谐相处，相映生辉，凸现嵩山自然文化和历史文化内涵。充分彰显“禅武少林、神奥嵩山”主题，以佛、道、儒“三教”文化为主轴，以山水文化和科普文化为两翼，以女皇文化、地质文化、天文文化、戏曲文化为支撑，突出少林寺、三皇寨、白沙湖三大亮点，规划形成以少林寺为中心，辐射三皇寨、永泰寺、会善寺的佛教文化组团；以嵩阳书院为中心，辐射地质公园、太室山、法王寺的儒教文化组团；以中岳庙为中心，辐射卢崖瀑布的道教文化组团；以观星台为中心，辐射石淙河、白沙湖的天文文化组团，努力构建“一轴两翼三点四组团”的登封文化旅游发展新格局，形成登封文化旅游大环线，改变游客来登封只观寺不赏山、只游山不玩水的尴尬局面。

    三、坚持高端开发文化旅游产业是一种创意产业、形象产业、特色产业。只有精心创意，高端策划，精美包装，使秀丽的自然风光与奥博的人文景观水乳交融、交相辉映，树立以少林文化为核心的具有凝聚力的嵩山文化旅游形象，才能对游客产生巨大的吸引力，强烈的震撼力，引发轰动效应。为此，要重金聘请国内外知名策划专家，组成少林武术产业开发智囊团，全力谋划文化旅游产业，包装开发少林文化产业精品项目，在旅游产品中更多地注入文化的内涵，塑造世界级的文化旅游品牌。坚持民族化、地域化特点，树立“越是民族的文化，就越是世界的文化”理念，着力打好“少林牌”、“武术牌”，加紧成立少林禅、武、医研究院，加强对少林文化的搜集、挖掘、整理和开发，全面推进武术文化资源整合，张扬“禅武”个性文化，高起点规划建设少林文化产业园，打造少林文化产业集群。大力实施“以文带城、以城带园、以园带旅”战略，加快少林武术城建设步伐，努力打造全国规模最大、辐射力最强的武术培训和人才输送基地；在成功推出“禅宗少林·音乐大典”大型实景剧的基础上，策划编排“武则天封禅大典”等演绎节目，融入艺术、文化、宗教、生活等浓郁中原特色的多重元素，打造文化艺术精品；大气魄规划建设少林功夫影视城，创作拍摄《少林寺传奇》、《少林僧兵传奇》和《少林寺烈火重生》电视连续剧，精心打造集文化娱乐、影视拍摄、产业经营为一体的国内外知名的功夫影视基地；拉长文化旅游产业链条，把吃、住、行与游、购、娱有机结合起来，加紧规划建设旅游购物步行街、风味餐饮步行街和一批星级酒店、假日快捷酒店、汽车旅馆等旅游配套设施，满足游客“求新、求奇、求知、求乐”的旅游愿望，真正让游客在旅游中感悟历史、体验文化、融入自然、放松休闲。

    四、坚持高效经营文化旅游产业是一个包含面广、关联度大、开放性强的综合性经济文化产业，必须牢固树立“旅游开放化、文化市场化”理念，面向市场、适应市场、进入市场，走“政府主导、部门联动、企业参与、市场运作”的经营模式。彻底改革文化旅游管理体制，打破文化、文物、旅游分离，景区、景点归属不一，条块分割、多头管理、各自为政的局面，进一步调整完善文化旅游管理机构，强化宏观管理职责和权限，建立高效有力的行业管理体系；充分发挥少林旅游有限公司的龙头带动作用，组建嵩山旅游发展有限公司等旅游管理公司，推进少林寺、三皇寨、嵩阳书院、太室山、中岳庙、卢崖瀑布等景区景点的优化整合，实现统一规划、统一开发、统一管理、统一宣传，实现旅游资源利用的最优化和文化旅游经济效益的最大化。加快推进文化旅游经营机制创新，制定完善文化旅游产业发展优惠政策和利益分配办法，拓宽投融资渠道，通过市场化运作方式，放宽市场准入，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，调动各方面发展旅游业的积极性，采取拍卖、租赁、承包等多种方式，引导社会力量以各种方式参与文化旅游资源的开发、利用和经营。积极参与国际文化旅游市场竞争，大力发展外向型文化旅游经济，用经济招商的办法抓文化旅游招商，建立健全文化旅游产业项目库，加大文化旅游项目招商引资力度，扩大区域合作，与国内外知名旅游城市联姻，引进国内外大企业、大集团参与登封文化旅游产业经营，通过内引外联，形成多层次、全方位、多元化的文化旅游投资、开发体系。

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